<p>El plan de cierre es el principal contenido en este estudio, específicamente la revisión, definición y desarrollo de metodologías y/o procedimientos de diseño que permitan ejecutar un plan de cierre y/o abandono de una actividad industrial o faena minera.<br />Un plan de cierre, principalmente corresponde a un documento que especifica el conjunto de medidas que la empresas mineras e industriales adoptarán con el fin de lograr el cierre de su faena e instalaciones en forma ordenada, eficiente, progresiva y oportuna, dentro del marco jurídico vigente, y considerando objetivos propios y resultados adecuados en el control y mitigación de las situaciones que puedan dar origen a impactos ambientales y sociales indeseados, así como una programación global y de detalle de las actividades a realizar y los costos asociados.<br />Actualmente, Chile no cuenta con una regulación específica e integra aplicable a la etapa de cierre o abandono de faenas mineras e industriales. La expresión más clara de la falta de esta situación son los pasivos ambientales, los que presentan graves riesgos para la población y el medio ambiente. Esto ha sido una responsabilidad histórica que ha debido asumir el Estado en detener la progresión de estos pasivos de manera de no dejar a las futuras generaciones con zonas del país contaminadas y degradadas.<br />La importancia del establecimiento del nuevo proyecto de ley que busca regular el cierre de faenas o instalaciones mineras, radica en las exigencias de garantías financieras que aseguren al Estado, la disponibilidad de fondos, recursos económicos necesarios para cubrir, en forma exclusiva, los costos de las acciones implementadas en los planes de cierre, en caso de incumplimiento total o parcial de la empresa.<br />La última situación con respecto al proyecto de ley que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras, se aprobó por unanimidad (33 votos) en tercer trámite constitucional, las enmiendas introducidas por la Cámara de Senadores.<br />Un Plan de cierre se inicia , tras finalizar el ciclo productivo, ya sea de un sector o de todo el proceso productivo de una empresa; que es y debe ser considerado una fase más del ciclo de vida de los proyectos, ya que forma parte inseparable de la totalidad del proyecto o actividad. La trascendencia del plan de cierre para el funcionamiento de las empresas es fundamental, toda vez que mientras éstas no cuenten con la respectiva aprobación de su plan no podrán iniciar las actividades propias del correspondiente proyecto.<br />La ejecución de un plan de cierre, contempla actividades destinadas desde el desmantelamiento y demolición de aquellas instalaciones que no vayan a cumplir ninguna función y puedan suponer la alteración o deterioro del entorno, hasta el reacondicionamiento de estructuras y recuperación de terrenos afectados por la operación de las instalaciones de la industria, apuntado a eliminar el riesgo de accidentes y de<br />contaminación, obtener un uso sustentable del lugar.<br />A pesar de que existen varios organismos, entidades que están facultados para recomendar medidas técnicas, normas, y reglamentos ambientales, y garantizar -de manera general- qué debe hacerse y qué no debe hacerse en un cierre o abandono; las normas y reglamentos no están complementados en un proyecto que permita tener claro cómo debería ser el proceso de abandono, para terminar de manera ordenada, económicamente efectiva, y oportuna el proceso productivo de una empresa. Considerando además, que ninguno de éstos incluye de manera específica procesos post operacionales, ni cierre de plantas, o procesos productivos que tengan relación directa con la planificación detallada de un plan de cierre.<br />Frente a lo expuesto, se justifica definir metodologías y/ desarrollar procedimientos que permita tener claro los pasos que debería adoptar al momento que tenga que decidir la detención de un área productiva o cerrar definitivamente una planta.<br />De acuerdo a lo último, se desarrolló un análisis de la normativa vigente, y de los reglamentos medioambientales que tienen relación directa con el desarrollo de proyectos en el cierre. Además se identifico en términos generales, aquellos impactos directos provocados por los procesos productivos y su efecto posterior en la etapa de cierre del proceso.<br />Por otra parte se revisó todos los lineamientos, aspectos y criterios básicos que hay que considerar cuando se revisa, diseña y ejecuta un plan de cierre o abandono.Para llegar, finalmente, a un diseño, modelo o esquema general de un plan de ejecución de cierre y abandono para ser aplicado a todo tipo de procesos.<br />Por lo tanto, se estableció una guía metodología o secuencia de las diferentes actividades que se deben contemplar en este tipo de estudio, considerándose como guía para el desarrollo de planes de cierre y abandono industriales.<br />Otra parte del estudio contempló realizar un ensayo de esta guía metodológica y conceptual para la realización de un Plan de Cierre o Abandono de Actividades Industriales y Mineras, a través de un proceso en particular, que permita ilustrar, y comprender el proceso de cierre.<br />Se usa como ejemplo la Planta MOP, correspondiente al Proceso Productivo de KCl, perteneciente a la empresa SQM (Sociedad Química y Minera de Chile S.A.)., ubicada en el salar de Atacama.<br />En síntesis, este último trabajo consistió en analizar, identificar, cuantificar el proceso productivo, inventario de equipos, tipos de emisiones, impactos sobre el medio, cronograma de actividades de cierre y post-cierre</p>
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Licenciado en Ciencias de la Ingeniería
Ingeniero Civil Químicotítulo
INGENIERIA CIVIL QUIMICA
<p>El plan de cierre es el principal contenido en este estudio, específicamente la revisión, definición y desarrollo de metodologías y/o procedimientos de diseño que permitan ejecutar un plan de cierre y/o abandono de una actividad industrial o faena minera.<br />Un plan de cierre, principalmente corresponde a un documento que especifica el conjunto de medidas que la empresas mineras e industriales adoptarán con el fin de lograr el cierre de su faena e instalaciones en forma ordenada, eficiente, progresiva y oportuna, dentro del marco jurídico vigente, y considerando objetivos propios y resultados adecuados en el control y mitigación de las situaciones que puedan dar origen a impactos ambientales y sociales indeseados, así como una programación global y de detalle de las actividades a realizar y los costos asociados.<br />Actualmente, Chile no cuenta con una regulación específica e integra aplicable a la etapa de cierre o abandono de faenas mineras e industriales. La expresión más clara de la falta de esta situación son los pasivos ambientales, los que presentan graves riesgos para la población y el medio ambiente. Esto ha sido una responsabilidad histórica que ha debido asumir el Estado en detener la progresión de estos pasivos de manera de no dejar a las futuras generaciones con zonas del país contaminadas y degradadas.<br />La importancia del establecimiento del nuevo proyecto de ley que busca regular el cierre de faenas o instalaciones mineras, radica en las exigencias de garantías financieras que aseguren al Estado, la disponibilidad de fondos, recursos económicos necesarios para cubrir, en forma exclusiva, los costos de las acciones implementadas en los planes de cierre, en caso de incumplimiento total o parcial de la empresa.<br />La última situación con respecto al proyecto de ley que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras, se aprobó por unanimidad (33 votos) en tercer trámite constitucional, las enmiendas introducidas por la Cámara de Senadores.<br />Un Plan de cierre se inicia , tras finalizar el ciclo productivo, ya sea de un sector o de todo el proceso productivo de una empresa; que es y debe ser considerado una fase más del ciclo de vida de los proyectos, ya que forma parte inseparable de la totalidad del proyecto o actividad. La trascendencia del plan de cierre para el funcionamiento de las empresas es fundamental, toda vez que mientras éstas no cuenten con la respectiva aprobación de su plan no podrán iniciar las actividades propias del correspondiente proyecto.<br />La ejecución de un plan de cierre, contempla actividades destinadas desde el desmantelamiento y demolición de aquellas instalaciones que no vayan a cumplir ninguna función y puedan suponer la alteración o deterioro del entorno, hasta el reacondicionamiento de estructuras y recuperación de terrenos afectados por la operación de las instalaciones de la industria, apuntado a eliminar el riesgo de accidentes y de<br />contaminación, obtener un uso sustentable del lugar.<br />A pesar de que existen varios organismos, entidades que están facultados para recomendar medidas técnicas, normas, y reglamentos ambientales, y garantizar -de manera general- qué debe hacerse y qué no debe hacerse en un cierre o abandono; las normas y reglamentos no están complementados en un proyecto que permita tener claro cómo debería ser el proceso de abandono, para terminar de manera ordenada, económicamente efectiva, y oportuna el proceso productivo de una empresa. Considerando además, que ninguno de éstos incluye de manera específica procesos post operacionales, ni cierre de plantas, o procesos productivos que tengan relación directa con la planificación detallada de un plan de cierre.<br />Frente a lo expuesto, se justifica definir metodologías y/ desarrollar procedimientos que permita tener claro los pasos que debería adoptar al momento que tenga que decidir la detención de un área productiva o cerrar definitivamente una planta.<br />De acuerdo a lo último, se desarrolló un análisis de la normativa vigente, y de los reglamentos medioambientales que tienen relación directa con el desarrollo de proyectos en el cierre. Además se identifico en términos generales, aquellos impactos directos provocados por los procesos productivos y su efecto posterior en la etapa de cierre del proceso.<br />Por otra parte se revisó todos los lineamientos, aspectos y criterios básicos que hay que considerar cuando se revisa, diseña y ejecuta un plan de cierre o abandono.Para llegar, finalmente, a un diseño, modelo o esquema general de un plan de ejecución de cierre y abandono para ser aplicado a todo tipo de procesos.<br />Por lo tanto, se estableció una guía metodología o secuencia de las diferentes actividades que se deben contemplar en este tipo de estudio, considerándose como guía para el desarrollo de planes de cierre y abandono industriales.<br />Otra parte del estudio contempló realizar un ensayo de esta guía metodológica y conceptual para la realización de un Plan de Cierre o Abandono de Actividades Industriales y Mineras, a través de un proceso en particular, que permita ilustrar, y comprender el proceso de cierre.<br />Se usa como ejemplo la Planta MOP, correspondiente al Proceso Productivo de KCl, perteneciente a la empresa SQM (Sociedad Química y Minera de Chile S.A.)., ubicada en el salar de Atacama.<br />En síntesis, este último trabajo consistió en analizar, identificar, cuantificar el proceso productivo, inventario de equipos, tipos de emisiones, impactos sobre el medio, cronograma de actividades de cierre y post-cierre</p>